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孜藏族自治州人民政府關于印發甘孜州加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知

中國甘孜門戶網站:www.cqikth.tw 2017年09月20日 來源:州政府辦公室 字體:【 【打印文本】 分享到:

甘府發〔201723


甘孜藏族自治州人民政府

關于印發甘孜州加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知


各縣(市)人民政府,州級各部門、省屬行政企事業單位、州屬企事業單位:

    現將《甘孜州加快推進“互聯網+政務服務”工作方案》印發你們,請認真貫徹執行。

甘孜藏族自治州人民政府          

2017919             

甘孜州加快推進“互聯網+政務服務”

工作方案

   為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快推進“互聯網+政務服務”工作,提高政府服務效率和透明度,便利群眾辦事創業,進一步激發市場活力和社會創造力,根據四川省人民政府《關于印發四川省加快推進“互聯網+政務服務”工作方案的通知》(川府發〔201750號)要求,結合甘孜實際,制定本方案。

   一、總體目標

   全面公開政務服務事項,推動企業注冊登記、項目投資、創新創業以及與群眾生活密切相關的政務服務事項網上辦理,政務服務標準化、網絡化水平顯著提升,政務數據資源有效整合和共享開放。

   2020年底前,建成完善的“互聯網+政務服務”體系,行政審批、公共服務等政務服務事項全部實現網上辦理,政務服務智慧化水平大幅提升,實現互聯網與政務服務深度融合,政府服務更聰明、更透明,企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效。

   二、優化再造政務服務

   (一)清理網上服務事項。通過政府網站集中公布市(縣)行政權力事項目錄、公共服務事項目錄,列明事項名稱、設立依據、實施主體等。進一步規范政務服務事項名稱、條件、權限、材料、流程等,編制政務服務事項清單,納入政務服務管理平臺管理,做到“同一事項、同一標準、同一編碼”,為實現信息共享和業務協同,提供無差異、均等化政務服務奠定基礎。推進辦事指南標準化,并通過互聯網政務服務門戶、移動客戶端、自助服務機、宣傳手冊等途徑展示發布。(牽頭單位:州審改辦;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   (二)優化網上服務流程。按照“能砍必砍”原則進一步精簡申請材料,全面取消無法定依據的證明和蓋章環節。凡可通過電子證照庫共享的證明材料,不再要求申請人重新開具。推進申請材料目錄化、標準化、電子化,開展在線填報、在線提交和在線審查。進一步清理取消無法定依據的評估、論證、現場勘驗等“轉外”環節。凡能通過數據共享的辦理環節和程序不再要求申請人單獨辦理。對初審機關和審批決定機關重復開展的現場勘驗環節“去復重”。(牽頭單位:州審改辦、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   (三)推進服務事項網上辦理。按照“應上盡上、全程在線”要求,加快推動與企業注冊登記、年度報告、項目投資、生產經營、專利、資質認定、稅費辦理、安全生產,以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障、交通車輛等密切相關的服務事項,納入網上政務服務平臺公開運行,推行網上受理、網上辦理、網上反饋。推廣“一窗進出、一網運行、一次(集中)踏勘、一體監督”模式,涉及多個部門的事項實行“一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結”。逐年提高網上辦理事項率,力爭到2020年,實現所有政務服務事項網上辦理。(牽頭單位:州政務服務和資源交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   (四)創新網上服務模式。

   推進政務信息資源互認共享。大力推廣跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理,進一步增加服務事項,擴大服務地域和服務范圍。(牽頭單位:州政府辦公室、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

積極探索移動政務服務。推動網上平臺服務向移動端、自助服務終端、服務熱線等延伸,實現教育醫療、衛生計生、勞動就業、住房保障等民生領域以及工商、稅務、質監等面向企業的服務事項移動辦理。有效利用微信、支付寶等公共平臺拓展和延伸移動政務服務。(牽頭單位:州政府辦公室、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   (五)全面公開服務信息。加強政府門戶網站、微信、微博、移動客戶端、宣傳手冊以及實體政務大廳等綜合應用,集中、全面、深入公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度,以及行政審批涉及的中介服務事項清單、機構名錄等信息,并實行動態調整。建立完善各類信息發布平臺協調對接機制,通過平臺載體聯動,確保線上線下信息內容準確一致,推動實現服務事項辦理全過程公開透明、可追溯、可核查。(牽頭單位:州政府辦公室、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   三、加強平臺渠道建設

   (六)構建一體化網上政務服務平臺。按照全省網上政務服務平臺建設工作部署,完善統一政務服務平臺建設配套,拓展功能。各縣(市)各部門已建業務系統,按統一標準進行改造,主動與全省網上政務服務平臺對接。新建與政務服務相關的部門業務辦理系統,要按照全省網上政務服務平臺統一標準進行建設。到2020年底,面向企業和群眾辦事的業務系統逐步實現與網上政務服務平臺互聯互通。(牽頭單位:州政府辦公室;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   打造網上政務服務總門戶。依托政府門戶網站,整合政務服務資源和數據,實現網上政務服務平臺與政府門戶網站前端整合,加強電子政務大廳和本級政府門戶網站的深度融合,打造網上政務服務總門戶。建立以政府門戶網站為主,微信、微博、移動客戶端、自助服務終端、96196服務熱線等為輔的多元化網上政務服務渠道。(牽頭單位:州政府辦公室、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣〔市)人民政府,州級相關部門)

   (七)推進線上線下政務服務融合發展。

   提升實體政務大廳服務能力。按照審批(服務)事項、審批(服務)職能、審批(服務)人員“三集中”要求,進一步加強州、縣、鄉政務(便民)服務中心建設,推動政務服務事項和審批辦理職權全部進駐實體政務大廳。切實提升各級政務(便民)服務中心服務能力,推行“前臺一窗受理、后臺分工辦理”工作模式,實現集中辦理、一站式辦結。加強對單位進駐、事項辦理、流程優化、網上運行的監督管理,推進政務服務陽光規范運行。(牽頭單位:州政府辦公室、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   推動線上線下無縫銜接。整合改造各級政務服務中心、社保中心、住房公積金中心、辦稅大廳、部門辦事大廳等線下服務實體,實現實體辦事大廳統一使用網上政務服務平臺辦理政務服務事項,做到線上線下服務標準一致、無縫銜接、合一通辦。加快推進垂直業務系統與網上政務服務平臺對接,推動網上政務服務平臺、電子政務大廳向更多部門延伸,形成線上線下功能互補、省市縣聯動的服務模式。加強網上政務服務平臺與農村信息化平臺、基層網格化服務平臺融合,實現所有服務一網協同。(牽頭單位:州政府辦公室、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   擴大網上政務服務覆蓋范圍。充分利用網上政務服務平臺等資源,拓展鄉鎮(街道)便民服務中心、村(社區)便民服務室(代辦站、代辦點)的社會管理和服務功能,貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務,重點圍繞勞動就業、稅費辦理、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領域,開展上門辦理、免費代辦等,加快推動網上政務服務向老少邊窮地區延伸。(牽頭單位:州政府辦公室、州政務和交易服務中心;責任單位:各縣(市)人民政府,州級相關部門)

   (八)加快新型智慧城市建設。結合實際和城市定位,綜合運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息等新一代信息技術,分級分類推進新型智慧城市建設。(牽頭單位:州政府辦公室、州發改委、州經濟和信息化委、州住房城鄉建設局;責任單位:各縣〔市)人民政府,州級相關部門)

   四、保障措施

   (九)強化組織領導。“互聯網+政務服務”工作覆蓋面廣、

   涉及部門多,時間緊、任務重,各縣(市)各部門要高度重視,充分認識“互聯網+政務服務”工作對建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府的重要意義,切實加強組織領導,密切協同、積極配合、分工負責,整合現有信息化工作相關工作機制,研究制定總體規劃,審議重大決策,協調解決重大問題,州政府辦公室負責統籌推進和監督協調具體工作。各縣(市)人民政府及州級各部門要加快推進本地區本部門“互聯網+政務服務”工作,按照州政府統一部署,研究制定具體工作方案,明確2017年季度工作安排和職責分工,并于2017925日前報州政府辦公室(政務和交易管理指導科)備案。

   (十)加強考核監督。建立健全“互聯網+政務服務”工作績效考核制度,納入政府績效考核體系和州政府重點督查事項,加大考核權重,重點對部門政務服務事項梳理、申請材料精簡細化、服務事項辦理時限、數據共享交換水平、創新服務和公眾監督等情況進行考評,定期通報并公開工作進展情況和成效。

   (十一)優化建設模式。加大財政支持力度,每年對“互聯網+政務服務”相關重點平臺和系統建設、日常運維等必要經費予以合理安排。推行集約化建設模式,州級各部門要充分依托現有政府門戶網站和網上政務服務平臺,創新優化政務服務工作模式,為群眾提供一站式政務服務。加快改變信息化自建自用自管模式,推廣政府購買服務、特許經營、政企合作等新模式。鼓勵信息資源社會化、市場化開發,支持企業建設公共服務平臺、合理開發利用公共信息資源。

   (十二)加強培訓宣傳。各縣(市)人民政府及各部門要將“互聯網+政務服務”培訓工作納入干部教育培訓體系,把提高服務意識、業務能力和辦事效率作為培訓重要內容,建設一支既具備互聯網思維與技能,又精通政務服務的專業化隊伍。加強與傳統媒體合作,做好宣傳推廣和引導,充分利用互聯網傳播快、范圍廣、影響力大的特點,引導企業和群眾體驗網上辦事,提高“互聯網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。

   附件:甘孜州2017年下半年“互聯網+政務服務”工作任務表

甘孜州2017年下半年“互聯網+政務服務”

工作任務表

序號

工作任務

階段目標

牽頭單位

1

清理網上

服務事項

按照四川省行政許可事項目錄、公共服務事項目錄對應清理我州相應事項目錄并進行公布(10月底前完成)。

州審改辦

2

優化網上

服務流程

簡化優化網上服務事項的適用范圍、申請條件、辦理流程等,精簡、細化第一批行政許可事項申請材料,清理取消無法定依據的評估、論證、現場勘驗等“轉外”環節。

州審改辦、州政務和交易服務中心

3

全面公開政務服務信息

全面梳理與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度。在政府門戶網站、實體大廳公開政務服務信息。建立完善各類信息發布平臺協調對接機制,對政務服務信息進行動態調整。提供多元化查詢渠道,通過微信、微博、移動客戶端、宣傳手冊等公開政務服務信息。

州政府辦公室、州政務和交易服務中心

4

推進線上線下政務服務融發展

推動審批服務職能全部進駐政務服務中心,提升實體政務大廳服務能力。整合改造線下服務實體,全面推行“一窗受理”。

州審改辦、州政務和交易服務中心

5

加快新型智慧城市建設

研究制定本地新型智慧城市建設規劃和工作方案,分級分類推進智慧城市建設。。

州政府辦公室、州發改委、州經濟和信息化委、州住房城鄉建設局

(注:表內標注時間節點的工作任務按時間要求完成,其余年

底前完成)


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